Kylät ansaitsevat näkyä päätöksenteossa

17.03.2026

Siksi esitämme, että Porvoossa otetaan käyttöön kylävaikutusten arviointi osaksi päätösvalmistelua silloin, kun päätöksillä on merkittäviä alueellisia vaikutuksia.

Porvoo on paljon enemmän kuin keskusta. Se on Ilola, Epoo, Kulloo, Kerkkoo, Hinthaara – kymmeniä kyliä, joissa eletään arkea, kasvatetaan lapsia, pyöritetään yrityksiä ja rakennetaan yhteisöjä. Kylät ovat olennainen osa Porvoon identiteettiä ja elinvoimaa.

Silti päätösten alueellisia vaikutuksia ei tällä hetkellä arvioida systemaattisesti kylien näkökulmasta.
Kun päätämme palveluverkosta, kaavoituksesta, liikennejärjestelyistä, tilaratkaisuista tai suurista investoinneista, vaikutukset eivät jakaudu tasaisesti. Yhdelle alueelle päätös voi tarkoittaa parempaa saavutettavuutta – toiselle pidempiä koulumatkoja, heikompaa vetovoimaa tai palvelujen etääntymistä.

Siksi esitämme, että Porvoossa otetaan käyttöön kylävaikutusten arviointi osaksi päätösvalmistelua silloin, kun päätöksillä on merkittäviä alueellisia vaikutuksia.
Käytännössä arvioinnissa tarkasteltaisiin sitä, miten päätös vaikuttaa alueen vetovoimaan ja muuttoliikkeeseen: houkutteleeko se uusia asukkaita vai heikentääkö se kylän asemaa asuinpaikkana. Samalla arvioitaisiin vaikutuksia lapsiperheiden arkeen – esimerkiksi koulumatkojen pituuteen, harrastusmahdollisuuksiin ja palvelujen saavutettavuuteen.

Arvioinnissa olisi tärkeää pohtia myös sitä, miten ratkaisut vaikuttavat yhteisöllisyyteen. Kylissä koulu, päiväkoti tai lähikauppa eivät ole vain palveluja, vaan kohtaamispaikkoja, jotka sitovat ihmisiä yhteen. Lisäksi tulisi tarkastella vaikutuksia kylien elinvoimaan ja paikalliseen yritystoimintaan: tukeeko päätös paikallisia yrittäjiä ja työpaikkoja vai heikentääkö se niiden toimintaedellytyksiä.

Valtakunnallisesti käytössä oleva maaseutuvaikutusten arvioinnin malli tarjoaa tähän hyvän pohjan. Tarkoituksena ei ole lisätä byrokratiaa, vaan parantaa päätöksenteon laatua. Kun vaikutukset tunnistetaan ajoissa, päätöksenteko on läpinäkyvämpää, ennakoitavampaa ja oikeudenmukaisempaa.

Tasapainoinen kaupunkikehitys ei synny sattumalta. Se syntyy tietoisista valinnoista, joissa huomioidaan koko Porvoo.

Meidän on huolehdittava siitä, että Porvoo kehittyy sekä keskustassa että kylissä – ei toistensa kustannuksella, vaan toisiaan vahvistaen.

Porvoon Vihreiden kaupunginvaltuutetut:

Malina Pursiainen

Mika Varpio

Anella Ahokas

Piritta Simola

Robin Lybeck

Tuuli Hirvilammi

Milla Jokisaari

Julkaistu Uusimaa-lehdessä 17.3.2026

Linkki Itäväylän digi-artikkeliin

VALTUUSTOALOITE 25.2.2026

Kylävaikutusten arvioinnin käyttöönotto Porvoon päätöksenteossa

Porvoo on maantieteellisesti laaja kaupunki, jonka elinvoima rakentuu sekä keskustan että maaseutu- ja kyläalueiden varaan. Kylät ovat merkittävä osa Porvoon identiteettiä, asukasrakennetta ja vetovoimaa.

Kaupungin palveluverkkoa, kaavoitusta ja investointeja koskevat päätökset vaikuttavat eri tavoin eri alueisiin. Päätösten alueellisia vaikutuksia ei kuitenkaan tällä hetkellä arvioida systemaattisesti kylien näkökulmasta osana valmistelua.

Valtakunnallisesti on kehitetty maaseutuvaikutusten arvioinnin (MVA) malli, jonka tarkoituksena on tunnistaa päätösten vaikutukset maaseutuun jo valmisteluvaiheessa sekä parantaa päätöksenteon laatua ja läpinäkyvyyttä. Maaseutuvaikutusten arvioinnista voidaan ottaa mallia Porvoon kylävaikutusten arvioinnin kehittämiseen. Esimerkkejä arvioinnin toteutustavoista ja käytännöistä löytyy Maaseutupolitiikan sivustolta: https://www.maaseutupolitiikka.fi/paatoksenteontueksi/tietoa/mva

Esitämme, että Porvoon kaupunki ottaa käyttöön kylävaikutusten arvioinnin osaksi päätösvalmistelua silloin, kun päätöksillä on merkittäviä vaikutuksia:

• palveluverkkoratkaisuihin

• kaavoitukseen

• liikennejärjestelyihin

• tilaratkaisuihin

• merkittäviin investointeihin

Kylävaikutusten arviointi voisi sisältää esimerkiksi:

• vaikutukset alueen vetovoimaan ja muuttoliikkeeseen • vaikutukset lapsiperheiden arkeen

• vaikutukset paikalliseen yhteisöllisyyteen

• vaikutukset kylien elinvoimaan ja yritystoimintaan

Arvioinnin tarkoituksena on tukea tasapainoista alueellista kehittämistä sekä parantaa päätöksenteon ennakoitavuutta, laatua ja läpinäkyvyyttä.

Porvoon tulee kehittyä tasapainoisesti – niin keskustassa kuin kylissä.

Porvoon Vihreiden valtuustoryhmä

Kylät ansaitsevat näkyä päätöksenteossa

Siksi esitämme, että Porvoossa otetaan käyttöön kylävaikutusten arviointi osaksi päätösvalmistelua silloin, kun päätöksillä on merkittäviä alueellisia vaikutuksia.

VALTUUSTOALOITE 25.2.2026

Kylävaikutusten arvioinnin käyttöönotto Porvoon päätöksenteossa

Edistyneet asetukset